9.12.07
TECNOLOGÍAS APLICADAS
TECNOLOGÍAS APLICADAS
Será necesaria la implementación de energías alternativas ecológicas que permitan
Será necesaria la implementación de energías alternativas ecológicas que permitan
el desarrollo de la isla sin afectar al ecosistema
TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS RENOVABLES
Obtención de energía sin afectar el ecosistema>>afectar lo mínimo posible al ecositema>>aprovechamiento máximo posible de los recursos que nos brinda la isla>>re-utilización de los desechos producidos.
TECNOLOGIAS A APLICAR
>Electricidad: paneles solares, molinos de viento, y biomasa
>Suministro de agua potable: agua de pozo
>Acondicionamiento térmico: paneles solares con sistema de acumulación con terminales.
>Desechos: evacuación y tratamientos: fosas sépticas y barométrica. Dispositivos de decantación con posterior tratamiento para proceso de transformación de energía.
USO & PRESERVACIÓN
OBJETIVO:
“LOGRAR UNA RESERVA NATURAL COMPATIBLE CON ACTIVIDADES”
>Compatibilizar el protagonismo de la isla como reserva natural con la posiblidad de uso y goce de la misma por parte de las personas
>Posibilidad de que el hombre conviva con el medio sin alterarlo, pudiendo auto-abastecerse por sí mismo y buscando un desarrollo sustentable, que permita a las generaciones futuras la posibilidad de lograr lo mismo.
ESTRATEGIA:
GENERAR UN MARCO LEGAL REGULATORIO.
Gestionando acciones indirectas, producidas por la aplicación de normas.
Creación de oficinas cometentes, las cuales redactarán los diferentes reglamentos
GESTIÓN: MUNICIPIO DE PORTO DE PORTO ALEGRE Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Normativa >>>> Plan Verde >> Reglamento de Uso y Goce >> Oficina de Regulación
>>>> Regalmento de Uso Permanente (R.U.P.)
>>>> Reglamento de Uso Intermitente (R.U.I.)
“LOGRAR UNA RESERVA NATURAL COMPATIBLE CON ACTIVIDADES”
>Compatibilizar el protagonismo de la isla como reserva natural con la posiblidad de uso y goce de la misma por parte de las personas
>Posibilidad de que el hombre conviva con el medio sin alterarlo, pudiendo auto-abastecerse por sí mismo y buscando un desarrollo sustentable, que permita a las generaciones futuras la posibilidad de lograr lo mismo.
ESTRATEGIA:
GENERAR UN MARCO LEGAL REGULATORIO.
Gestionando acciones indirectas, producidas por la aplicación de normas.
Creación de oficinas cometentes, las cuales redactarán los diferentes reglamentos
GESTIÓN: MUNICIPIO DE PORTO DE PORTO ALEGRE Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Normativa >>>> Plan Verde >> Reglamento de Uso y Goce >> Oficina de Regulación
>>>> Regalmento de Uso Permanente (R.U.P.)
>>>> Reglamento de Uso Intermitente (R.U.I.)
PAUTAS GENERALES DE OCUPACIÓN:
Al ser la isla de propiedad municipal, las personas que allí se instalen ya sea de forma temporal o permanente tendrán derecho al disfrute de la isla, pero no podrán ser propietarios. A cambio de su aprovechamiento, deberán cumplir con determinados requerimientos: -Porcentaje de ocupación de suelo. -Terreno a producir por vivienda -Responsabilidad ante los desechos generados. -Uso de materiales determinados(biodegradables)
Dejamos a un lado el tema de la ex zona portuaria y nos enfocamos en las islas, por no poder profundizar de la misma manera en ambos casos.
La Estrategia que definimos fue configurar un marco legal para organizar y regir las acciones humanas sobre el territorio, y así poder mantener esa conquista compartida del territorio, subordinada a la condición escencial de la isla como reserva.
Teniendo en cuenta los dos aspectos fundamentales para nosotros como los son la forma de apropiación del territorio, que no incentiva la especulación inmobiliaria
; y su condición de reserva natural, lo que no es compatible con propiedad privada, asociamos este caso al funcionamiento de una cooperativa la cual se basa en el dereho al USO Y GOCE de la misma, según el cual los cooperativistas acceden al uso de la misma pero sin llegar nunca a ser propietarios.
Como conseuencia de esto cada usuario deberá cumplir determinados requisitos, como en una coopàrtaiva, para poder aceder a la misma. Por medio de estas condiciones de uso y goce es que nosotros podemos controlar las acciones sobre la isla.
La Estrategia que definimos fue configurar un marco legal para organizar y regir las acciones humanas sobre el territorio, y así poder mantener esa conquista compartida del territorio, subordinada a la condición escencial de la isla como reserva.
Teniendo en cuenta los dos aspectos fundamentales para nosotros como los son la forma de apropiación del territorio, que no incentiva la especulación inmobiliaria
; y su condición de reserva natural, lo que no es compatible con propiedad privada, asociamos este caso al funcionamiento de una cooperativa la cual se basa en el dereho al USO Y GOCE de la misma, según el cual los cooperativistas acceden al uso de la misma pero sin llegar nunca a ser propietarios.
Como conseuencia de esto cada usuario deberá cumplir determinados requisitos, como en una coopàrtaiva, para poder aceder a la misma. Por medio de estas condiciones de uso y goce es que nosotros podemos controlar las acciones sobre la isla.
ETAPA II>>>> EX ZONA PORTUARIA/ INDUSTRIAL
ZONA II - EX ZONA PORTUARIA/INDUSTRIAL
Código Civil , artículo 7
“Los habitantes de la República Oriental del Uruguay tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor y libertad, seguridad, trabajo y PROPIEDAD. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes q se establecieron por razones de Interés General.”
artículo 32
“La PROPIEDAD es un derecho INVIOLABLE, pero sujeto a lo que dispongan las leyes que se establecieron por razones de Interés General. Nadie podrá ser privado de su derecho de propiedad sino en los casos de necesidad pública establecido por una ley y recibiendo del Tesoro Nacional una previa compensación. Cuando se declare una expropiación se indemnizará a los propietarios por daños y perjuicios.”
artículo 486
“El DOMINIO (propiedad) es el derecho de gozar y disponer de una cosa arbitrariamente, no siendo contra la ley o el derecho ajeno”
artículo 487
“Derecho a disponer de una cosa:
1. Derecho a todos los frutos que proviene de él
2. Servirse de la cosa a voluntad propia
3. Cambiar la forma de la cosa
4. Destruir al cosa
5. Impedir a los demás que se sirvan de ella
6. Enajenar la cosa
FUNCIÓN SOCIAL: El DERECHO DE PROPIEDAD tiene una función social, es un concepto muy reciente. Es un Derecho de deber y restricción, que se le agrega desde enfoques que provienen del Urbanismo, del Ordenamiento Territorial. El derecho de Propiedad tiene que ser utilizado de manera PREVISIONAL al desarrollo y gestión de la ciudad y territorio. Ha de ser funcional al plan vigente
No podemos ser privados del Derecho de Propiedad, más que por una Ley de Interés General.
Código Civil , artículo 7
“Los habitantes de la República Oriental del Uruguay tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor y libertad, seguridad, trabajo y PROPIEDAD. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes q se establecieron por razones de Interés General.”
artículo 32
“La PROPIEDAD es un derecho INVIOLABLE, pero sujeto a lo que dispongan las leyes que se establecieron por razones de Interés General. Nadie podrá ser privado de su derecho de propiedad sino en los casos de necesidad pública establecido por una ley y recibiendo del Tesoro Nacional una previa compensación. Cuando se declare una expropiación se indemnizará a los propietarios por daños y perjuicios.”
artículo 486
“El DOMINIO (propiedad) es el derecho de gozar y disponer de una cosa arbitrariamente, no siendo contra la ley o el derecho ajeno”
artículo 487
“Derecho a disponer de una cosa:
1. Derecho a todos los frutos que proviene de él
2. Servirse de la cosa a voluntad propia
3. Cambiar la forma de la cosa
4. Destruir al cosa
5. Impedir a los demás que se sirvan de ella
6. Enajenar la cosa
FUNCIÓN SOCIAL: El DERECHO DE PROPIEDAD tiene una función social, es un concepto muy reciente. Es un Derecho de deber y restricción, que se le agrega desde enfoques que provienen del Urbanismo, del Ordenamiento Territorial. El derecho de Propiedad tiene que ser utilizado de manera PREVISIONAL al desarrollo y gestión de la ciudad y territorio. Ha de ser funcional al plan vigente
No podemos ser privados del Derecho de Propiedad, más que por una Ley de Interés General.
ETAPA II >>> ISLAS
Proceso de regularización de las islas
a- Zonificación. Calificar el suelo en zonas preservable, de vivienda, mixta, recreacion
etapa I >>determinando normativas
- porcentajes a preservar
- porcentajes de ocupación de terreno FOS/FOT
etapa II >>“parcelación”
etapa III >> usos??? vivenda comercio natural tipo viveros y algo de animales?
b- Ocupación
Normativa de posicionamiento sobre los predios
(retiros frontale laterales alturas etcs + plantaciones q procuren la conservaciond e determinadas especies del lugar
c- Derechos de usuario
“Los habitantes
d- USOS
e- Infraestructra calles
segun zonas, la existencia o no de callen y q tipo de calles pavimento etc, con acceso veichular o no.... determinando asi los anchos de las mismas
FUNDAMENTOS
Los asentamientos irregulares aparecen al margen de las normas que regulan, surgen en suelos rurales, o como resultado de la ocupación de suelos urbanos con destino reservados para el uso público, lugares reservados para parques o plazas que están a la espera de al construcción.
La acción del Estado sobre está situación, es el reconocimiento de la irregularidad y ante la imposibilidad de otras soluciones como pueden ser procesos integrales de re localización, los reconoce y los regulariza, mediante Normas.
Esta regularización es un proceso complejo en el que se involucran varias disciplinas. Son procesos en los que se tiene por un lado a otorgar derechos mediante la entrega documentación de la propiedad de la tierra pero esto implica un tema de impuestos que nos lleva a platearnos cuales son los fundamentos del informalismo, cuales son las opciones de esta gente que luego muchas veces se resiste a entrar en la ciudad formal por que tendría que pasar a contribuir.
Norma jurídica: trata de regular la actividad sobre el territorio, tales como la subdivisión del suelo, la construcción en él. y la circulación
desde el punto de vista jurídico los que importa es regular hasta donde el derecho publico llega, regulando jurídicamente las actividades y en donde se detienen y empiezan lo de derechos de las personas, fundamentalmente el derecho de propiedad.
FUNCIÓN SOCIAL: El DERECHO DE PROPIEDAD tiene una función social, es un concepto muy reciente. Es un Derecho de deber y restricción, que se le agrega desde enfoques que provienen del Urbanismo, del Ordenamiento Territorial. El derecho de Propiedad tiene que ser utilizado de manera PREVISIONAL al desarrollo y gestión de la ciudad y territorio. Ha de ser funcional al plan vigente
No podemos ser privados del Derecho de Propiedad, más que por una Ley de Interés General.
La protección del Medio ambiente es de Interés General.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Jugar en los límites de la dualidad legal / ilegal, en el marco de lo formal / informal, estableciendo para ello una serie de acciones normativas
a- Zonificación. Calificar el suelo en zonas preservable, de vivienda, mixta, recreacion
etapa I >>determinando normativas
- porcentajes a preservar
- porcentajes de ocupación de terreno FOS/FOT
etapa II >>“parcelación”
etapa III >> usos??? vivenda comercio natural tipo viveros y algo de animales?
b- Ocupación
Normativa de posicionamiento sobre los predios
(retiros frontale laterales alturas etcs + plantaciones q procuren la conservaciond e determinadas especies del lugar
c- Derechos de usuario
“Los habitantes
d- USOS
e- Infraestructra calles
segun zonas, la existencia o no de callen y q tipo de calles pavimento etc, con acceso veichular o no.... determinando asi los anchos de las mismas
FUNDAMENTOS
Los asentamientos irregulares aparecen al margen de las normas que regulan, surgen en suelos rurales, o como resultado de la ocupación de suelos urbanos con destino reservados para el uso público, lugares reservados para parques o plazas que están a la espera de al construcción.
La acción del Estado sobre está situación, es el reconocimiento de la irregularidad y ante la imposibilidad de otras soluciones como pueden ser procesos integrales de re localización, los reconoce y los regulariza, mediante Normas.
Esta regularización es un proceso complejo en el que se involucran varias disciplinas. Son procesos en los que se tiene por un lado a otorgar derechos mediante la entrega documentación de la propiedad de la tierra pero esto implica un tema de impuestos que nos lleva a platearnos cuales son los fundamentos del informalismo, cuales son las opciones de esta gente que luego muchas veces se resiste a entrar en la ciudad formal por que tendría que pasar a contribuir.
Norma jurídica: trata de regular la actividad sobre el territorio, tales como la subdivisión del suelo, la construcción en él. y la circulación
desde el punto de vista jurídico los que importa es regular hasta donde el derecho publico llega, regulando jurídicamente las actividades y en donde se detienen y empiezan lo de derechos de las personas, fundamentalmente el derecho de propiedad.
FUNCIÓN SOCIAL: El DERECHO DE PROPIEDAD tiene una función social, es un concepto muy reciente. Es un Derecho de deber y restricción, que se le agrega desde enfoques que provienen del Urbanismo, del Ordenamiento Territorial. El derecho de Propiedad tiene que ser utilizado de manera PREVISIONAL al desarrollo y gestión de la ciudad y territorio. Ha de ser funcional al plan vigente
No podemos ser privados del Derecho de Propiedad, más que por una Ley de Interés General.
La protección del Medio ambiente es de Interés General.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Jugar en los límites de la dualidad legal / ilegal, en el marco de lo formal / informal, estableciendo para ello una serie de acciones normativas
DIAGNÓSTICO EX ZONA PORTUARIA
ZONA II _ Ex Zona Portuaria
rehabilitación de solares y estructuras en desuso
relocalización del centro urbano de la ciudad (desplazada por una mejor localización)
estructuras y solares
en desuso
OBJETIVO
Revitalizar vacíos urbanos inoperativos y residuales como son los solares y las estructuras en desuso
ESTRATEGIA
Implementar temporalemente un sistema de espacios y equipamientos públicos en los solares en desuso
Otorgar estructuras en desuso a particulares para su aprovechamiento a cambio de la rehabilitación de las mismas
GESTION
Estudio de causas por las que se encuentran en desuso las estructuras
Localización de sus propietarios y planteo de, en primer lugar, convenio para la posible cesión po determinado tiempo. En caso de no lograrse, forzar su venta al Estado mediante la suba de impuestos.
Creación de zonas expropiables.
En el caso de los solares, mediante los mismos mecanismos,los mismos serán abiertos a la ciuadad como espacios verdes y de recreación, como espacios calificados.
rehabilitación de solares y estructuras en desuso
relocalización del centro urbano de la ciudad (desplazada por una mejor localización)
estructuras y solares
en desuso
OBJETIVO
Revitalizar vacíos urbanos inoperativos y residuales como son los solares y las estructuras en desuso
ESTRATEGIA
Implementar temporalemente un sistema de espacios y equipamientos públicos en los solares en desuso
Otorgar estructuras en desuso a particulares para su aprovechamiento a cambio de la rehabilitación de las mismas
GESTION
Estudio de causas por las que se encuentran en desuso las estructuras
Localización de sus propietarios y planteo de, en primer lugar, convenio para la posible cesión po determinado tiempo. En caso de no lograrse, forzar su venta al Estado mediante la suba de impuestos.
Creación de zonas expropiables.
En el caso de los solares, mediante los mismos mecanismos,los mismos serán abiertos a la ciuadad como espacios verdes y de recreación, como espacios calificados.
DIAGNÓSTICO ISLAS
ZONA I _ ISLAS
Preservación de la reserva natural
y regulación de ocupación
OBJETIVO> Mantener la lógica de urbanización actual (que resulta democrática)sin perder de vista su característica esencial de Reserva Natural.
ESTRATEGIA> Evitar la apropiación de terreno, para esto se propone la posibilidad de otorgar el Derecho de uso y Goce del predio, a cambio de determinadas exigencias.
GESTIÓN> Se definirán normas a partir de las cuales se determinaran pautas de metrajes y porcentajes de ocupación.
Zonificación de la isla.
Dentro de cada zona regirán distintas acciones normativas según convenga
Se otorgarán determinados metros cuadrados de predio, con la exigencia de mantener determinados metros cuadrados de reserva natural.
El ocupante del predio no tendrá derecho bajo ningún concepto a la apropiación del terreno
Regularización de lo informal
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Jugar en los límites de la dualidad legal / ilegal, en el marco de lo formal / informal, estableciendo para ello una serie de acciones normativas
Distinción de 2 zonas_
>> ISLAS: > reserva natural
> urbanización particular
presencia de construcciones informales de distintas clases
socioeconomicas >>>>>> ausencia de especulación inmobiliaria
>> EX-ZONA PORTUARIA > relocalización del centro urbano de la ciudad desplazada por una mejor localización)>>>>>>>>> estructuras y solares
en desuso
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Rehabilitar la zona partiendo de los procesos naturales de urbanización.
Propiciar el desarrollo de los mismos dentro de determinado marco de pautas, en un intento de formalización pero sin perder su esencia orgánica y su carácter espontáneo.
Mediante la búsqueda de vacíos legales y el planteo de acciones indirectas, rehabilitar, calificar y también preservar, actuando según las necesidades.
Jugar en los límites de la dualidad legal / ilegal, en el marco de lo formal / informal, estableciendo para ello una serie de acciones normativas
Distinción de 2 zonas_
>> ISLAS: > reserva natural
> urbanización particular
presencia de construcciones informales de distintas clases
socioeconomicas >>>>>> ausencia de especulación inmobiliaria
>> EX-ZONA PORTUARIA > relocalización del centro urbano de la ciudad desplazada por una mejor localización)>>>>>>>>> estructuras y solares
en desuso
...
Nos sorprendimos al enontrarnos, en nuestro viaje a POA, con que la gran reserva natural que componen supuestamente la serie de islas previa al puente levadizo no era tal cosa, sino que no era más que un espacio residual aprovechado por la especulación ilegal, o llamese informal...
Así conviven todas las clases sociales, tanto los más pudientes como los no, en un mismo teritorio, carente de regularización, pero no por ello de la infraestructura necesaria, que se ha hecho bajo los propios ojos del municipio. ¿Cómo es posible llegar a una situación donde todos ganen? lo primero que se nos vino a la mente fue " que extraño conviven las 2 clases más extremas...." y al no ser comercializable el tereno era un tema de simple apropiación, "a ver quien llega primero".... quizas piensen que luego de unos años se le adjuricara el terreno por adquisición, quien sabe. Este fue uno de los puntos de partida.
Luego de cruzar el puente lo otro q llamo nuestra atencion fue la zona industial portuaria, que luego de dezplazado el centro se convirtio en un gran espacio residual (algo medio similar a lo que es el barrio la Aguada aca en mvdeo..);solares abandondos, grandes galpones en desuso.... ¿Entonces como revertir esa situaón , sabiendo que era imposible reconvertirlo en algo "céntrico!" nuevamente?
Al final llegamos a la conclusion que la unica herramienta válida no iba a ser otra que la legal. Lo jurídico puede regir directa o indirectamente y encausar las acciones a un destino final.
Así conviven todas las clases sociales, tanto los más pudientes como los no, en un mismo teritorio, carente de regularización, pero no por ello de la infraestructura necesaria, que se ha hecho bajo los propios ojos del municipio. ¿Cómo es posible llegar a una situación donde todos ganen? lo primero que se nos vino a la mente fue " que extraño conviven las 2 clases más extremas...." y al no ser comercializable el tereno era un tema de simple apropiación, "a ver quien llega primero".... quizas piensen que luego de unos años se le adjuricara el terreno por adquisición, quien sabe. Este fue uno de los puntos de partida.
Luego de cruzar el puente lo otro q llamo nuestra atencion fue la zona industial portuaria, que luego de dezplazado el centro se convirtio en un gran espacio residual (algo medio similar a lo que es el barrio la Aguada aca en mvdeo..);solares abandondos, grandes galpones en desuso.... ¿Entonces como revertir esa situaón , sabiendo que era imposible reconvertirlo en algo "céntrico!" nuevamente?
Al final llegamos a la conclusion que la unica herramienta válida no iba a ser otra que la legal. Lo jurídico puede regir directa o indirectamente y encausar las acciones a un destino final.
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